(單位:起) 製圖/曲昆
  中紀委曬違規翻4年舊案中紀委節後首次通報違規237起 節日違規涉公車私用和脫崗 北京一法官私會當事人被錄音
  法制晚報訊(記者 溫如軍 王婷婷 實習生 邱冬勇 崔明輝) 今天凌晨,中紀委監察部網站再公佈了237起違反八項規定典型案例,其中北京6起,另有兩起發生在“五一”小長假期間。
  《法制晚報》記者經過統計發現,4月建立“周報”以來,中紀委共通報違反八項規定典型案例956起。尤其4月份,一連4周公佈719起違反八項規定典型案例,平均每周有180起案例被曝光。
  今天公佈的237起案件中,違規使用公車最為突出,多達53起。緊跟其後的是違反工作紀律38起。公款旅游及購物、大操大辦等仍不在少數。
  《法制晚報》記者統計了今年以來中紀委披露的“反四風地圖”發現,工作日午間飲酒、上班時間打牌打麻將等行為都呈現出鮮明的地域特色,各地紀檢監察機關通報的違規案件中,排在首位的違反“禁酒令”等工作紀律問題占比過半。
  專家表示,作風問題是比較頑固的,主要是官員手中握有權力“魔法棒”,要把人的因素盡可能減少,把權力盡可能地交給制度,照章辦事,才能有效減少和防止違規違章案件的發生。
  北京
  
  30餘天已曝光19起
  在凌晨通報的237起案件中,發生在北京的有6起,除4起郊區縣村幹部違紀外,兩起發生在執法部門的案例引人關註,其中有潘家園派出所民警楊金剛接受吃請及價值600元襯衫,干預案件處理;大興法院審判員李書林,因被告對一審判決不滿,約被告之父吃飯並向其解釋判決情況,談話被全程錄音。
  從違規違紀具體行為分類,北京市公安局朝陽分局潘家園派出所民警楊金剛和北京市昌平區延壽鎮望寶川村黨支部書記、村委會主任高小龍因收受他人財物被通報。北京市門頭溝區王平鎮東石古岩村黨支部書記張向傑、北京市密雲縣溪翁莊鎮黑山寺村黨支部書記王煒、北京市密雲縣巨各莊鎮金山子村黨支部書記趙福斌都是違反相關紀律分別受到黨內警告、撤職處分。
  北京市大興區人民法院審判員李書林違反工作紀律、違背司法中立要求,私自以不當方式會見案件關係人併發表不當言論,受到行政記過處分。
  《法制晚報》記者註意到,至此中紀委自對違反八項規定案例實行“周報”以來,北京共有19起典型案例曝光。自上月實行違規案例每周通報以來,在中紀委網站的5次曝光中,均有發生在北京的典型案件。
  特點
  
  時間跨度大 4年前犯案不遺漏
  《法制晚報》記者註意到,歷次中紀委及各地方紀檢監察部門對典型違規案例的通報毫不含糊,尤其是近期的通報中,均點名道姓。
  而此前,不提職務不提名字的通報成主流,難以使那些違紀領導幹部有痛感。
  “點名不點名,效果大不一樣,點名道姓才更有力度。”中國政法大學研究生院副院長解志勇教授表示,根據目前已經公開的信息,通報涉及的內容都是與違法違紀人員公務有關的信息,不涉及個人隱私。
  值得一提的是,雖然目前的通報是“每周一次”,但案件中違規領導幹部的行為發生時間並沒有局限在“上一周”,最長的是4年前。
  237起案件中,海南省海口市瓊山區人民法院黨組成員、政治處主任鐘真利2010年9月8日至12日到上海、2010年11月11日至16日到安徽、2011年5月13日至19日到江西考察選調幹部期間,均攜帶社會無關人員吳某同行,並一起在上海世博園、東方明珠、黃山、中山陵、井岡山和韶山等景區游玩,相關費用由瓊山區人民法院報銷。
  組織調查後,鐘真利退回了應由其個人支付的款額3936元。2014年1月24日,海口市中級人民法院給予鐘真利行政記過處分。
  上文提到的北京市大興區人民法院審判員李書林和北京市門頭溝區王平鎮東石古岩村黨支部書記、村委會主任張向傑,發生違規的時間分別是2011年7月和2012年春。
  專家稱,這種“算老賬”的方式對腐敗分子的震懾不言而喻,另外,更加體現了中央“清理門戶”的決心和信心。
  各地 5月 4月
  第一次 案例數 合計
  北京 6 13 19
  天津 3 8 11
  河北 12 30 42
  山西 4 61 65
  內蒙古 2 8 10
  遼寧 3 14 17
  吉林 9 20 29
  黑龍江 3 56 59
  上海 3 5 8
  江蘇 4 15 19
  浙江 5 29 34
  安徽 5 12 17
  福建 4 12 16
  江西 34 26 60
  山東 33 36 69
  河南 6 30 36
  湖北 8 35 43
  湖南 空 31 31
  廣東 4 16 20
  廣西 2 9 11
  海南 4 10 14
  重慶 1 5 6
  四川 4 68 72
  貴州 46 31 77
  雲南 空 25 25
  西藏 空 2 2
  陝西 13 17 30
  甘肅 5 29 34
  青海 6 8 14
  寧夏 空 6 6
  新疆 空 26 26
  新疆兵團 6 16 22
  另:今通報中國移動2件典型案例
  各地通報違規案例統計
  成績
  “節假日”治腐見效
  中紀委消息稱,“五一”期間,許多地方紀檢監察機關派出檢查組,監督檢查景區、酒店等場所是否存在公車私用、公款旅游、公款吃喝等問題。
  以天津市紀委、市監察局為例,5月1日,該紀委突擊檢查天津七裡海國家濕地公園和天津濱海航母主題公園的停車場,檢查公車私用情況。檢查結果顯示,小長假出游活動中,旅游景點的公車私用情況比以往大有改觀。
  天津市機關事務管理局所屬汽車服務中心司機祁金虎“五一”期間違規使用外租車輛,給予司機祁金虎行政記過處分,當天用車費用300元由個人負擔,在全系統通報。
  另外,陝西省西安市戶縣蔣村鎮人大副主席楊曉濤、西安市戶縣蔣村鎮葉寨片副片長李昂、西安市戶縣蔣村鎮葉寨片片長,因“五一”值班期間擅自脫離崗位,受到黨內警告處分。
  這兩起案件是今天通報的237起當中,明確提出“五一”期間發生的,近年來,節假日成了反腐倡廉的重點領域。
  “作風問題是比較頑固的,現在中紀委網站公佈的只是治標的辦法,要想治本的話還是需要相當長的一段時間的。在持續的過程中,在節假日更要重視起來。”北京航空航天大學教授任建明說。
  專家
  消除權力“魔法棒”
  北京航空航天大學教授任建明表示,中紀委通報的只是典型案例,是在各地方比較典型的,肯定有相當多被通報而沒有被上報的。地方各級都會有各自認為是典型的標準然後進行上報,中紀委再進行篩選。
  八項規定取得一定成效,但是各地仍有不少官員頂風作案,不僅僅是公車違規,其他違規現象也存在屢禁不止的現象。對此,任建明稱,為什麼久抓不止,還是權力無法得到有效監督,部分官員手裡還有“魔法棒”,要把人的因素盡可能減少,把權力盡可能地交給制度,照章辦事。
  任建明稱,違反八項規定和貪污受賄在情節上還是有差別的,比如有官員就假借婚宴大操大辦,這期間就有可能涉及行賄,從眾多案件來看處罰的不是特別重。多數人認為都被通報了,應該更嚴厲一點。不過各省市中紀委部門會根據通報人的案件情節、性質等考慮適合什麼樣的 黨紀政紀來處理。
  另外,任建明也表示,對於官員的懲處,可能很不解氣,可是很難說用“秤”去稱,但這樣的處分對本人來說還是有影響的,屢犯不止,就可能要加重處罰力度了。
  “現在公務員對自己的要求不嚴格現象,導致違反四風、八項規定的情況比較多。”中國社科院法治國情調研室主任田禾分析,從之前的按月通報到目前的每周通報一次,實際上就是實施一種高壓的態勢,從懲治貪官的腐敗行為到對官員官僚作風的通報,都表明中央反腐方面的決心。
  本版文/記者 溫如軍 王婷婷
  實習生 邱冬勇 崔明輝
(編輯:SN063)
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